專業提供綠通車輛快速檢測方案

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淺談規范高速公路收費站綠色通道車輛管理

自從推行收費公路納入鮮活農產品運輸綠色通道網絡范圍,對所有的整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費。部分不法司機利用國家“綠色通道”免費惠農政策逃繳通行費。它帶來的影響不僅是通行費的流失,更是對同類合法運輸的司機的一種不公平,造成的是同類運輸行業的無序競爭,宏觀層面甚至可能不利于國家穩定物價、保障民生。筆者從政策了解、規范驗貨程序、了解識別假“綠通車”辦法、加強稽查等四個方面論述如何規范高速公路收費站“綠色通道”車輛的管理。

根據交通運輸部、國家發改委、財政部的要求,我省收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸綠色通道網絡范圍,對所有的整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費。為防范和打擊不法分子利用這一綠色通道政策偷逃車輛通行費,使綠色通道這利民、惠民政策得到嚴格而準確地執行,規范對“綠色通道”車輛管理是有必要的,現筆者就如何規范高速公路收費站“綠色通道”車輛管理和大家一起探討。

一、掌握政策

綠色通道”政策已經實行了多年,由于利益的驅使,利用假冒“綠色通道”逃繳通行費車輛層出不窮、五花八門,司乘對我們高速公路稽查員稽查的手段也是越來越熟悉,隱蔽性越來越高,查獲的難度越來越大,所以我們一定要規范起來,同時要學習和掌握各項政策及相關規定,才能更好地打擊利用“綠色通道”政策逃繳車輛通行費行為。根據各種文件精神,享受“綠色通道”優惠政策的車輛,必須符合下列規定:

1、裝載貨物屬于相應綠色通道鮮活農產品范圍。

2、整車裝載,即鮮活農產品裝載程度占車廂容積80%以上。

3、考慮到車輛計重設備可能出現的合理誤差,對超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛,比照合法裝載車輛執行。

凡不符合上述規定,或拒不接受公路收費人員的查驗,或不服從高速公路收費站現場指揮的車輛,一律不享受“綠色通道”免費政策。

二、規范查驗程序

1、“綠色通道”貨物必須由收費班長和督導員兩人同時進行查驗,如果人員緊張的情況下,由收費班長查驗,禁止收費員既收費又查驗。

2、收費班長、收費員根據司機出示貨物運單中的所列實物及重量開箱驗貨,遵循反應迅速,查貨仔細,對車輛進行多點查驗。

3、“綠色通道”車輛通過車道超重時,收費員必須禁止車輛復磅。

4、收費人員應注意車輛入口信息,掌握其鮮活農產品車輛的地域及不同季節貨物的準確性。

5、每輛“綠色通道”車輛必須上報監控室,并要求監控員做到同步拉近、調整廣場攝像頭,通過監視器與現場人員共同核查貨物真偽,并及時做好記錄。

6、每輛“綠色通道”車輛必須拍至少三張以上的拍照圖片,車輛的正面及車輛車牌號,車輛的側面、后面其中必須有一張體現裝載容納80%的“綠色通道”貨物的清晰照片:

(1)“綠色通道”車輛所拍照片需有日期和時間顯示,相機上的日期要調整準確,并一律由班長查驗、拍照,必須達到免征范圍,才可免費放行。

(2)“綠色通道”車輛所拍照片必須具備的內容:車型、車牌、車輛所載貨物特征及整車貨物容量特征,原則上每輛車統一拍攝三張照片,如有需要可以多拍。

7、對每臺“綠色通道”車輛的“拍照”圖片信息進行保存(儲存在電腦內,圖片信息保存期為一季度),圖片由收費班長下班后進行儲存。

三、了解識別假冒“綠色通道”車輛的辦法

1、噸位判別法

在日常工作中,班長、督導員、稽查員、收費員要初步掌握一些常見的裝載水果、蔬菜運輸車輛在達到80%以上裝載率時車重信息。如一臺軸限32噸的貨車,如果實際重量低于25噸,說明該車可能沒有達到裝載率。

2、多點觸摸

主要是針對需要灌入冷氣的篷布搭蓋車輛,這種車輛為了保鮮,將蔬菜、水果灌入冷氣或放置冰塊后,用塑料袋薄膜、棉絮、稻草等包裹多層。查驗時,可用力撥開包裹層或用小刀劃開塑料薄膜,盡量多查驗幾個部位,并用手指觸摸物品,通過有無冰涼感判斷真偽。

3、氣味判別法

根據查看物品的外包裝、聞物品氣味的方法判別是否屬于綠色通道車輛。鮮活農產品都有著各自不同的味道,查驗時要格外仔細判別。如:一臺大貨車駛入出口車道,駕駛員聲稱所運貨物為整車蘋果。在查驗的過程中,稽查人員發現除了尾部貨廂,其它位置的沒有蘋果的氣味,通過進一步的查驗,發現該車后尾箱部分裝有蘋果,前車箱裝的卻是百貨。

4、產地判別法

針對不同季節,了解的農副產品的產地,方便在查驗“綠色通道”車輛中發現問題。如:一臺大貨車來到車道,駕駛員聲稱所運為整車梨子。刷卡后,顯示該車從堡城主線進入高速公路。收費班長馬上意識到該車有逃費嫌疑,梨子一般都是從河北方向運過來,入口站應該在羊樓司。經收費班長仔細檢查,發現這輛貨車只裝有小部分梨子,大部分裝載的卻是不銹鋼車尾箱,他抱著一絲僥幸的心理想蒙混過關。

5、態度判別法

通過觀察司機的面部表情、言談舉止等來判斷的一種方法。一般正規的綠色通道車輛駕駛員都是不卑不亢;有些假冒“綠色通道”車輛的駕駛員過于熱情;還有一些駕駛員態度惡劣,對收費班長提出查驗要求不配合等。

6、換位查驗法

主要是對篷布包裹嚴實的貨車進行多方位檢查,而不是查看司機打開的地方。司機在偽裝車輛時,心里都有數,容易被發現的地方一般會偽裝得很好。所以在驗貨的過程中要多位置查驗。

7、設備檢查

主要針對密封嚴實的篷布車和廂式貨車。篷布車遮蓋得嚴嚴實實,全部掀開費時間和人力,廂式貨車故意將一些蔬菜和水果碼放在后廂口,造成人為查驗的不便,這時通過專門的檢測儀我們就可以發現問題。

四、加強對綠色通道車輛的稽查,防止收費站員工與司乘人員內外勾結貪污票款

1、稽查員通過OPE交易信息,查詢當日綠色通道的數量、金額與《“鮮活農產品”綠色通道運輸車輛查驗登記表》上數量金額一致。

2、稽查員通過《“鮮活農產品”綠色通道運輸車輛查驗登記表》,核查儲存在電腦內綠色通道圖片信息,照片是否按規定拍攝,拍攝的貨物是否在“綠色通道”規定的范圍內,顯示的日期和時間是否與《“鮮活農產品”綠色通道運輸車輛查驗登記表》上登記的一致。

3、稽查員應該對“綠色通道”貨物基本流向,進行分析歸納和總結,對于一些違反常規貨物流向的車輛要嚴查。

4、稽查員不定期在“綠色通道”車輛必經之路上隨機設置“綠色通道”復查點,開展路查,復核“綠色通道”車輛是否真實屬于免費范圍。

5、稽查員每月對各班組的“綠色通道”車輛數據進行分析,如出現某個班組的“綠色通道”車輛長期比別的班組多,那么要針對這個班組的“綠色通道”進行復查,防止收費員與司乘人員內外勾結貪污票款。

科學合理運用行之有效的查驗技巧,不但可以規范“綠色通道”車輛,還能培養業務過硬的收費隊伍。本人認為對長期從事收費工作積累的經驗進行整理交流,并對規范“綠色通道”車輛管理進行摸索、整合,必能有效控制“綠色通道”車輛假冒偽裝的勢頭,不讓國家利益受到損害。

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